Протокол заседания Общественной палаты МО "Город Майкоп"

ПРОТОКОЛ

заседания общественной палаты МО «Город Майкоп»

3 декабря 2013 г.                                                                                             г.Майкоп

Присутствовали члены общественной палаты: Абрамян А.И., Гучетль Н.З., Коновалова Н.Н., Коробов А.П., Новарчук В.В., Джасте Н.П., Касумов Р.К., Ковтун В.А., Кузнецова А.В., Нуриахмедова А.М., Налбантов М.Р., Ризаев Г.Н., Рябушкина Н.Я., Рыжов А.М., Стаценко Е.Н., Хлопов А.Б., Сергеева И.А., Татомир Р.Я., Френкель Я.Г., Шустов В.Г., Шартан А.Р.

Приглашены: Наролин А.В. - Глава МО «Город Майкоп», Джаримок А.Е. - председатель Совета народных депутатов МО «Город Майкоп», Бородин А.И. - заместитель председателя Совета народных депутатов МО «Город Майкоп», Кубов М.Д. - общественник, Стельмах С.В. - первый заместитель Главы МО «Город Майкоп».

Вел заседание Шустов В.Г. - председатель общественной палаты МО «Город Майкоп».

Повестка дня заседания:

1. О деятельности Майкопской организации АРО «Всероссийское общество слепых».

2. Реализация на территории муниципального образования «Город Майкоп» программы «Доступная среда».

3. Разное.

Шустов В.Г.: Уважаемые члены общественной палаты! Сегодня по решению ООН во всем мире отмечается День инвалидов. Наше заседание посвящено теме создания в нашем городе доступной среды для людей с ограниченными возможностями. С информацией выступит председатель Майкопской организации АРО «Всероссийское общество слепых» Хлопов А.Б. О реализации этой программы в нашем городе выступит с информацией Стельмах С.В. - первый зам. Главы МО «Город Майкоп». И «Разное», где будет предоставлена возможность выступить всем записавшимся. Есть какие-либо предложения по повестке дня заседания? Поступило предложение: принять повестку дня в целом.

Результаты голосования: за - единогласно.

Шустов В.Г.: Уважаемые члены палаты! Хочу ознакомить вас со следующей информацией: мы провели заседание «Народной школы ЖКХ», где были многие члены общественной палаты. На заседании выступили Кубов М.Д., Татомир Р.Я. Зал был полон. Предоставлю вашему вниманию несколько фотографий с этого заседания. С 1 января 2014 г. в каждом регионе появятся региональные операторы услуг ЖКХ. Очень остро встал на заседании вопрос об открытии спецсчёта, так как это совсем незнакомый нашим гражданам момент. Хорошо, что есть такие люди, как Татомир Р.Я., Кубов М.Д., Плющ А.Н. Они дали разъяснения по этому вопросу собравшимся. Этот способ является практически единственным для решения такого важного вопроса общими усилиями. Я очень благодарен нашим общественникам за помощь. На этом заседании нами было принято решение подготовить методическое пособие по вопросам реформы ЖКХ. Предполагаем выпустить брошюру большим тиражом. Еще информация: завтра состоится благотворительный концерт, посвященный Международному Дню инвалидов. Просим принять участие. Теперь предоставляю слово Хлопову А.Б.

Хлопов А.Б.: Уважаемые члены общественной палаты! День инвалидов - это, конечно, не праздник. В этот день просто больше внимания уделяется важной во всем мире проблеме людей с ограниченными возможностями. Работа с таким контингентом людей достаточно сложна. Не все люди слепы от рождения. Часто слепота наступает вследствие какого-либо заболевания. Штат наш состоит из двух человек: я и секретарь. Нет ни одной единицы транспорта, ни одного помощника. В нашей организации состоит 365 человек, 30 из них - лежачие больные, 13 находятся в доме инвалидов. Я руковожу общественной организацией как любой инвалид, практически хожу с протянутой рукой по организациям и предприятиям с просьбой помочь решать наши проблемы. Уровень реабилитации у наших инвалидов разный: кто-то осваивает персональный компьютер (слава Богу, современные технологии позволяют делать это), а кто-то не может самостоятельно перейти улицу. Тема доступной среды для инвалидов в России осваивается. Были определены четыре региона для пилотных проектов по этой теме. С этой проблемой даже в Сочи не всё хорошо. Например, начали делать пандусы для инвалидов. Оказалось, что они просто не годятся для въезда коляски и выезда ее. С самими инвалидами никто этот вопрос не согласовывает. Прокуратура не осуществляет контроля за подобной деятельностью. Не могу сказать того. Что нам - инвалидам - не помогают. Помогают. Удается решать какие-то вопросы. Но проблем так много! Ведь инвалидов 385 человек! Человек звонит мне, он просит помощи. И я беру этот вопрос на себя. Кто ему еще поможет? Я просто не могу никому отказать, не имею права. В плане помощи отмечу: новый градоначальник за короткий срок своего пребывания на этом посту уже два раза нашел время для встречи с нами по месту компактного проживания инвалидов. Он старается решать наши проблемы. Например, было у нас пустующее помещение, он откликнулся на наши просьбы. Теперь предполагается разместить в этом помещении службу по обслуживанию населения этого микрорайона. Еще один очень важный момент - дороги. Их ремонт крайне важен для слепых людей. Была ситуация: столб с дорожным знаком поставили очень близко к тротуару, нельзя пройти. Мы обратились к Главе МО, и вопрос был решен быстро. Хотелось бы, чтобы улучшалось асфальтовое покрытие дорог. Пешеходов в городе много, а тротуаров мало. Нужно не забывать о людях, которые ходят пешком, а не ездят в автомобилях. Получается так, что решения принимает тот, кто сидит за рулем авто, а не тот, кто идет пешком. А должно быть параллельно. Еще о доступной среде: не о Федеральном законе речь, а о возможности решения мелких, но важных вопросов, на нашем уровне. Например, разве нельзя в сети магазинов «Магнит» организовать помощь слабовидящим и слепым людям выбрать и приобрести покупки? Ведь там и зрячий не разберется. Просто нужно собрать руководителей магазинов и посвятить их в эту проблему. Думаю, это вполне можно решить. Это давно делается в мире, но, к сожалению, не у нас. Да и просто нужно организовать доставку продуктов по телефонному звонку. То есть, руководству «Магнита» нужно предусмотреть в штате по одной должности специалиста, способного помочь человеку с ограниченными возможностями. Перед заседанием мы говорили с Владимиром Геннадьевичем о наших проблемах. Мы с государством и социальной защитой населения партнеры в этом вопросе. Мы делаем одно дело. К сожалению, мы не имеем никаких доходов. Не занимаемся коммерческой деятельностью. До 2008 года у нас было свое предприятие. Это была коммерческая структура, она помогала решать многие наши проблемы. Предприятие было обанкрочено. Было очень сложное время, в частности, для меня. Была страшная безработица. Люди приходили ко мне и говорили: «Нам не нужно никакого общества, почему вы не смогли сохранить единственное предприятие?» Что я мог сказать? Я пытался убеждать людей, разъяснять. Мы надеялись, что что-то изменится, удастся сохранить предприятие. Но увы... Я знаю, как не легко создать рабочее место для инвалида по зрению, и всё же... Сейчас СМИ культивируют тему толерантности в обществе. Полагаю, что само слово «толерантность» в данном случае не совсем уместно. Толерантность - это терпимость. А здесь нужна не терпимость, а уважение к человеку. СМИ проводят ту же политику, что и 20 лет назад, ничего не изменилось. В обществе нужно создать нужное мнение об инвалидах, а для этого нужна постоянная серьезная работа на всех уровнях, а не просто разговоры от одной «Белой трости» до следующей «Белой трости». С каждым годом ситуация в вопросе отношения к инвалидам только ухудшается. Нужно воспитывать общество, чтобы дети и внуки вырастали с чувством уважения и помощи инвалидам. Отношение к людям с ограниченными возможностями - показатель здоровья нации. К сожалению, сейчас доброта поменяла формат. Сейчас доброта стала корпоративной. И никто ни для кого просто так ничего не сделает. Я это очень хорошо знаю. Мне часто приходится просить. Становится просто невозможным добывать средства для наших нужд. Когда обращаешься к руководителям по телефону, часто просто не хотят разговаривать. И даже в Администрации города к этому относятся не так, как должно быть. Одна из руководителей (не буду называть фамилию) сказала, что сможет уделить мне только 3 минуты. Но, конечно, есть и другие люди. Они заинтересованы в оказании помощи нам. Нам нужна поддержка. В заключение от имени людей, выбравших меня, прошу обратить внимание на нашу организацию: у нас совсем нет средств для оплаты коммунальных услуг, за телефон. Долги копятся, и я не знаю, что будет дальше. Наша региональная организация находится точно в таком же положении. Я обращался к председателю Совета народных депутатов прошлого созыва с просьбой включить нас в городской бюджет, чтобы хоть какие-то средства были бы гарантированы для нас. Но мой вопрос не получил никакого продолжения почему-то. На что-то ссылались, что-то объясняли... Еще раз прошу вас обратить внимание на наши проблемы. Мы и так стараемся не быть навязчивыми, но просто становится крайне тяжело. У большинства инвалидов пенсия - единственный источник средств для жизни, и после оплаты коммунальных услуг от нее мало что остается. Инвалид - это человек, который зависит от всех.

Стельмах С.В.: Уважаемые члены общественной палаты! Спасибо за то, что вы подняли этот вопрос. Спасибо Хлопову Алексею Борисовичу за его выступление. В 2008 году Россия подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов, что дало возможность принять законодательные акты по этой проблеме. В рамках долгосрочной программы социально-экономического развития РФ до 2020 года была разработана программа «Доступная среда». С 2012 года в России были выделенные четыре пилотных региона. В 2013 году 60% субъектов РФ вошли в реализацию этой программы. Что является основанием для входа в эту программу? Наличие программы муниципальной, наличие программы субъекта, защита финансовых показателей на уровне Минрегионразвития РФ. Недавно в Кабинете министров РА прошло совещание, где было определено право участия РА в этой программе в 2014 году. Имеются все составляющие. В 2013 году программа не носила финансовых затрат. В городе Майкопе нами было проведено анкетирование с привлечением общественной организации инвалидов, а не просто жителей города. По инициативе Администрации города ввели в Координационный совет РА именно инвалиды. Параметры городской программы складываются из параметров республиканского коэффициента. Республика Адыгея из федерального бюджета на реализацию программы получила 60 млн. руб. на 2 года: 50% на реализацию программы дает РФ, 30% - Республика Адыгея, 20% - наша территория для финансирования. Из бюджета города выделено по 1 млн. руб. для создания доступной среды в средней школе № 3 и лицее № 19. Вложенные средства позволят создать в этих учебных заведениях элементы доступности, в этих школах существует дистанционное сенсорное обучение, для детей, которые не могут передвигаться. Они работают с преподавателями через Интернет. Вторая часть программы - приобретение транспортных средств. Эта программа в рамках долевого участия с республикой. В бюджете города было заложено 5,6 млн. руб. для приобретения троллейбусов с платформой для поднятия инвалидов-колясочников и перемещение его в салон. Это наши, российские троллейбусы, они вполне доступны. В этом году в бюджет РА и города заложены средства на приобретение микроавтобусов, «Газелей», в частности, в которых задняя дверь бы открывалась для входа инвалидов. В городе должно быть 8 единиц такого транспорта. Третий элемент программы - на спортивные сооружения города. Не удалось полностью оснастить плавательный бассейн всем необходимым. Сделали пандусы, раздевалки. Но в самом бассейне еще не установлен подъемник для подъема и спуска человека в воду. Этот подъёмник нужен для всех групп инвалидов: и слабовидящих, с ДЦП, инвалидов-колясочников. Такая практика уже существует. В 2014 году в учреждениях культуры города в рамках программы будет выделено 4 объекта, исходя из результатов нашего анкетирования, которые необходимо оборудовать соответствующими сантехническими комнатами, изменить двери от 60 до 80 см, для того, чтобы инвалид-колясочник мог въехать в помещение. Это будет делаться и федеральными органами, и субъектом, и городом. В 2014 году в школе искусств № 1 также планируется установить подъемник для инвалидов, так как там проводятся массовые мероприятия. Установить соответствующие санузлы для инвалидов. Второй объект - городской Дом культуры, там предполагается сделать то же самое. Третий объект - спорткомплекс пос. Западного, четвертый - аптека № 1, где также приспособить все для нужд инвалидов. Эти элементы программы просчитаны, все расчеты сделаны и на сессии Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» 25 декабря 2013 г. эти расходы будут утверждены на 2 года. По опыту города Сочи - была проведена прокурорская проверка по этой программе. Во многих учреждениях пандусы не оправдали себя. Не заехать на пандус, я сам пробовал. Попробовал въехать на пандус в нашей Администрации города - не получилось. Толкать коляску нужно, иначе не въедешь. Не секрет, что основной показатель состояния здоровья общества - отношение к детям, старикам и инвалидам. Мы хотим также провести в нашем городе серьезный эксперимент: сегодня состоялось совещание с руководителями учреждений культуры, где я предложил инициативу - установку приборов - инфоманов, который позволяет с помощью нажатия кнопки этого прибора человеку с ограниченными возможностями выяснить какой-то вопрос, поговорить с руководителем учреждения. Записывающее разговор устройство позволит в случае обращения человека в прокуратуру или еще какой-то орган использовать информацию, прослушать ее. Принимающее устройство будет располагаться в кабинете руководителя или его зама. Стоимость среднего пандуса составляет от 150-500 тыс. руб. Подъемник у Белого Дома стоит полмиллиона, а кто видел, чтобы он хоть раз использовался? На этой платформе человека нужно закрепить должным образом, а это целое дело. А если будут инфоманы, человеку нужно лишь нажать кнопку, руководитель или его зам выйдет, поговорят, решат проблему. Такие приборы мы планируем установить до 1 января 2014 года. Наша задача - объять этим делом все 100 муниципальных учреждений города: культуры, школы, детские сады - всё оборудовать инфоманами. И инфоманы, и участие в отраслевых программах должно быть в комплексе. Людям трудно объяснить, почему в городе нет таких троллейбусов для инвалидов. Ведь в правовых международных актах указано: если 1% населения составляют инвалиды, на их нужды должны быть в бюджете предусмотрены средства. Я вообще против «Белой трости», я не люблю, когда люди стоят на коленях. Бюджет города составляет в 2014 году 1 млрд. руб., 1% -инвалиды. Нужно иметь средства на минимизированные расходы. И это далеко не иллюзия! Это реалии. Это есть уже в России. К сожалению, наши полномочия с 2005 года крайне урезаются. У нас нет муниципальных поликлиник, больниц, и т.д. У нас нет полномочий для выделения средств на нужды инвалидов. Мы не сможем выделить из бюджета средства, если не будет программы. Именно республиканской программы. Я очень благодарен общественной палате за то, что вы вынесли этот вопрос на столь широкое обсуждение. Мы сможем иметь правовое поле для работы. Инвалиды - это наши граждане, полноценные жители нашего города. Мы не должны делить людей по категориям. В 2014-2015гг. созданы условия для реализации этой программы, для осуществления помощи нашим гражданам с ограниченными физическими возможностями. Мы договорились с руководителями организаций инвалидов о том, что теперь только они будут давать добро на установку пандусов, санзулов, инфоманов. Они сами будут оценивать пригодность и правильность подобных объектов. Такое соглашение имеется, оно протокольно оформлено. Спасибо всем.

Шустов В.Г.: Спасибо, Сергей Витальевич! Есть ли у кого-то вопросы? Вопросов нет. Хочу сообщить вам о том, что руководство школы-интерната для слепых пригласили меня к себе. Я долго ходил, посмотрел, как правильно там устроено все для инвалидов: и пандусы, и санузлы и т.д. Дети там изо всех регионов, даже из Чечни. Весной они пригласили нас вновь к ним. Пользуясь присутствием Главы города, хочу попросить его рассказать о возможностях местного бюджета для решения проблем инвалидов.

Наролин А.В.: Добрый день, уважаемые участники заседания! Хочу поблагодарить вас за то, что подняли такой важный вопрос. Мы встречались с руководством общества слепых накануне Международного дня инвалидов. Состоялся открытый диалог. Проблема одного инвалида - это наша общая проблема. В рамках программы мы постараемся создать для них необходимые условия. И на «Белой трости» мы обсуждали этот вопрос. Например, на 3-5 секунд мы продлили работу светофора для слепых людей и результат хороший: человек успевает перейти дорогу, без тревоги. Сразу стало удобнее. А это очень важно. Мы должны говорить о подобных проблемах и прилагать все усилия для их решения. Спасибо за конструктивный диалог.

Шустов В.Г.: Мы заслушали информацию о программе на 2014-2015 гг. Предлагаю по итогам выполнения этой программы в 2014 году попросить Главу МО предоставить нам информацию о ее исполнении, и также в 2015 году. Есть ли другие предложения? Других предложений нет.

Информация принята к сведению.

 

Председатель Общественной палаты                                                         В.Г. Шустов


Главная
Протокол Общественной Палаты
Документы
Проекты
Контактная информация
Президиум
Комитеты
Депутаты
Избирательные округа
Пресс-центр
Новости
Депутатский вестник
Комментарии
История
Форум
Каталог сайтов
Общественная Палата
Служебная почта
Майкопчане
Просмотров: всего - 0, в среднем за сутки - 0